由于我國幅員遼闊，氣候條件土壤條件多樣，設施農業溫室大棚的建設和生產應該根據當地實際進行多樣化生產，對設施農業溫室大棚建設和生產進行總體規劃是避免一哄而上、盲目引進等的對有效手段。2003年3月1日農業部頒布了《全國優勢農產品區域布局規劃（2003-2007年）》，對調整我國農業產業結構，發揮比較優勢，實現大宗農產品區域布局的優化發揮了重要作用。2007年7月24日農業部頒布了《特色農產品區域布局規劃（2006—2015年)》對指導各地充分利用資源比較優勢，發展特色農業，引導特色農產品向最適宜地區集中，加快培育優勢產區，促進農業區域專業分工，深化農業結構戰略性調整，加快形成科學合理的農業生產力布局具有重大意義。

在《特色農產品區域布局規劃（2006—2015年)》中，詳細的規定了各種各色農產品的名稱、發展目標、主攻方向、優勢區域等。以花卉為例，特色花卉主攻方向：（1)研發新品種和申請專利；（2)加強鮮切花的保鮮、盆栽花卉的栽培與繁殖等關鍵技術研發：（3)引進國外先進種球繁育、產后加工保鮮、質量及病毒檢測等技術，以及溫室成套設備和采后處理生產工藝線等；（4)建立和完善鮮切花行業標準；（5)加強市場體系建設，建立發達的花卉供銷網絡。優勢區域：

 (1)鮮切花：云南中部、浙江東北部。(2)種球花卉：福建漳州（水仙)；青海東部（郁金香、百合)：滇西北和滇東北、甘肅中部、陜西東部和西部（百合)；遼寧凌源（百合、唐菖蒲)。（3)盆栽花卉：福建沿海、浙江中北部、廣東珠江三角洲、安徽南部、江蘇中南部。發展目標：到2015年，努力培育一批具有自主知識產權的特色花卉新品種，優化品種結構；建立技術推廣和培訓體系，實現產業升級，初步形成科研與生產互動互惠的研發機制；建設規范的花卉拍賣市場。

溫室大棚設施農產品屬于鮮活農產品，和其他農產品相比這類農產品的供給彈性更小，因此也更依賴于國家對溫室大棚設施農產品生產的宏觀指導，對溫室大棚設施農業生產的區域布局規劃的戰略意義和現實意義更為重大，建議農業部參照以上兩部農產品區域布局規劃，盡快組織有關專家學者，制定詳細的區域布局規劃指導我國的設施農業溫室大棚的建設和生產，基本保證溫室大棚設施農產品的供求平衡，防止重復投資，避免地方政府脫離當地實際，通過行政命令盲目發展溫室大棚建設和生產,并建立相應的責任追究制度。